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《凌云县不动产登记业务“一窗受理,并联办理”工作实施方案》政策解读

2019-04-03 11:21     来源:自然资源局
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    一、出台背景和依据

    全面贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持“以人民为中心”的服务理念,围绕服务保障新旧动能转换重大工程,以“精简要件、申报审查”为原则,以流程再造为关键、“互联网+不动产登记”为技术支撑,实现不动产交易、纳税、登记业务“进一个门、排一次队、交一套材料”。

    为深入贯彻落实党的十九大精神,深化国务院“放管服”改革工作要求,加快推进“互联网+政务服务”工作,根据《广西壮族自治区人民政府办公厅关于进一步做好不动产登记工作的通知》(桂政办电〔2018〕327号)和《自治区自然资源厅、自治区住房城乡建设厅、国家税务总局广西壮族自治区税务局关于协同推进不动产登记" 一窗受理,并联办理" 的通知》(桂自然资发〔2018〕13号)等文件要求,为进一步拓展部门合作,统一不动产交易、纳税、登记业务及信息共享等流程、要件,切实解决群众“多头跑、重复报”问题,真正实现不动产交易、纳税、登记业务“一窗受理”、当事人“多跑网路,少走马路”工作目标,现结合我县实际,制定本实施方案。

    二、目标任务

    (一)统一要件。由不动产交易部门、税务部门、登记部门共同研究确定不动产交易、纳税、登记所需的受理要件,共同对外公示。

    (二)一窗受理、并联办理。设立全业务窗口统一收取不动产交易、纳税、登记所需的要件材料,全业务窗口受理报件后,由不动产交易部门、税务部门、登记部门按照各自职责分别审查办理,并通过信息系统及时共享办理结果。

    三、基本原则

    (一)依法行政。严格按照《物权法》《税收征管法》《城市房地产管理法》《不动产登记暂行条例》等相关法律法规,依法、规范、准确对不动产权利进行交易、征税、登记。

    (二)便民利民。以服务群众和企业为宗旨,主动作为,推进政府部门信息数据互通共享、内部流转,切实减少办事环节。

    (三)权责一致。交易、税务、登记部门依法按照各自职责认真审核,严格把关,再造流程,落实责任,明确时限,按时办理。

    四、主要内容

    (一)优化流程,设立并联窗口。按照“统一窗口受理、优化税费收缴、实行并联办理、互认办理结果、统一公布时限、实现信息共享,明确各方责任、共同遵守承诺、分别进行存档”的要求,区别交易类业务与纯登记业务,设置办理模式,将不动产登记业务分为三类:一是涉交易、涉税、涉登记;二是涉交易、涉登记;三是单纯不动产登记。

    (二)全面梳理,精简申请材料。严格按照法律法规要求,对不动产交易、税收、登记业务所需的申请材料组织再梳理,制作统一的申报材料目录并对外公布。梳理中严格把握不重复、不遗漏原则,不得随意扩大申请材料的种类和范围,凡是没有法律法规依据的材料一律取消。申请登记时,用户只需提交一套资料,包含多部门共需资料及部门各自所需资料。

    (三)后台查档,减少外部环节。业务办理过程中需要查询档案资料的,由交易、登记和税务部门受理和审核人员内部衔接,通过系统查询,内部流转查询结果,减少办事对象排队查询环节。

    (四)统一时限,联合对外公布。在保证不动产登记依法、规范、准确的前提下,进一步提高工作效率,按步骤合理压缩登记时间。交易、税务、登记部门按照后台并联办理原则,依法确定办事事项,简化办事流程,提高办事效率,承担相应责任,共同商定办理时限并对社会公示和承诺。

    (五)改造系统,实现信息共享。加快资料移交和存量数据整合,逐步实现网上预约、预申请和预受理。交易、税务、不动产登记等部门按照信息共享相关规定,研究制定信息交换方法,升级改造各自信息系统,提高办事效率和管理水平。

    (六)分别存档,按需申请查询。交易、税务、登记部门按照各自规定对需要存档的申报材料、审核材料及办理结果等分别进行存档,对于共性材料,办事窗口只收取一份纸质材料,由登记部门负责归档并及时扫描形成电子材料推送住房与城建、税务等部门共享,各部门办理过程中形成的个性材料,各部门自行存档,完税凭证及交易确认结果由各部门移交登记机关;相关部门如需查阅,可提出查阅申请,除法律法规有明确禁止性规定外,存档部门应予配合。

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